En las jornadas participan todos los ayuntamientos de la isla, el resto de administraciones y las entidades del tercer sector, junto a otras instituciones como la Dirección General de Salud Mental del Gobierno de Canarias, la Audiencia de Cuentas de Canarias, la Fiscalía y alumnado universitario. En la sala hay, entre otros, servicios sociales municipales, unidades móviles de atención, entidades que gestionan alojamientos y pisos y profesionales sanitarios que atienden a estas personas en urgencias. El objetivo es actualizar conocimiento y compartir experiencias, y sacar de ahí conclusiones que mejoren lo que ya está en marcha.

El grupo Coordinad@s lo forman la Asociación Nuevo Futuro Tenerife, la Fundación El Buen Samaritano, la Fundación Don Bosco Salesianos Social, Cruz Roja Española y Cáritas Diocesana de Tenerife. Estas cinco entidades acompañan al IASS en el desarrollo del Marco Estratégico para la Inclusión Social y Comunitaria de las Personas en Situación de Sinhogarismo en Tenerife, aprobado en 2024, que es la hoja de ruta con la que se decide qué acciones se ponen en marcha y en qué orden.

La jornada de hoy desarrolla el eje de Gobernanza y Conocimiento de ese marco, que ordena el trabajo en la isla en torno a la prevención, el enfoque de derechos y la atención centrada en la persona, y que utiliza la clasificación europea ETHOS para identificar las distintas situaciones de exclusión residencial.

Según el último diagnóstico insular, 2.853 personas se encuentran en situación de exclusión residencial extrema en Tenerife. La mayoría pernocta a la intemperie o en estructuras improvisadas, y una parte importante tiene además alguna enfermedad crónica diagnosticada o alguna adicción reconocida. Entre ellas hay personas con patología dual, un perfil que suele quedar entre el sistema de salud mental y el de adicciones y para el que resulta difícil encontrar un recurso que encaje.

En el ámbito de este foro, la consejera de Acción Social, Águeda Fumero, ha señalado que «cada persona que llega a una situación de emergencia habitacional extrema lo hace por causas distintas y necesita cosas distintas, así que la atención tiene que ser holística, mirar a la persona entera y no solo a su problema de vivienda, y la respuesta tiene que estar coordinada entre todos los que intervenimos». Para la consejera, «detrás de cada una de estas situaciones casi siempre hay un trabajo que se perdió, una enfermedad que llegó en mal momento o una familia que no pudo sostenerlo. Si el problema se fue formando por partes, lo lógico es que lo atendamos igual, entre todos los que tocamos alguna de esas partes».

Buena parte del programa se dedica a lo que más complica el trabajo diario: la cronificación de las situaciones, los casos que no encajan en ningún recurso y las personas que pasan de un servicio a otro sin que ninguno llegue a hacerse cargo del conjunto. El Marco Estratégico dedica además un eje completo a las respuestas adaptadas a mujeres, juventud, personas mayores, migración, discapacidad y salud mental.

La jornada recoge también el trabajo en una metodología común de intervención y el desarrollo, ya en marcha, de una herramienta informática compartida entre los recursos de la isla, para que una persona no tenga que contar su historia entera cada vez que cambia de servicio.

En el programa intervienen Pedro José Cabrera Cabrera, profesor jubilado de Sociología y Trabajo Social de la Universidad Pontificia Comillas; María Jesús Idoeta Madariaga, concejala de Servicios Sociales y Acción Comunitaria de Donostia-San Sebastián, que presenta la II Estrategia Vasca contra la Exclusión Residencial Grave, y Alejandra Rodríguez Alemán, doctora en Estudios Interdisciplinares de Género por la Universidad de La Laguna, que aborda el género y el sinhogarismo en Canarias. Una mesa de diálogo sobre situaciones de emergencia reúne además a Protección Civil del Cabildo, a Salud Pública del Gobierno de Canarias, a Cáritas Diocesana de Tenerife, a Cruz Roja y a Médicos del Mundo. [Cabildo de Tenerife]

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La concejala de Bienestar Social, Cuidados y Salud, Carmen Luz Vargas, señala que “este programa nos permite acompañar a familias que encuentran especiales dificultades para acceder a una vivienda y ofrecerles alternativas adaptadas a su situación, trabajando además para prevenir situaciones de exclusión residencial”.

El proyecto, que cuenta con una inversión municipal de 220.000 euros, contempla una bolsa de viviendas de alquiler asequible, a través de la que se prevé captar al menos diez nuevas viviendas y facilitar el acceso a un alquiler a 30 beneficiarios durante el año. Asimismo, incluye el seguimiento y acompañamiento de los inquilinos y propietarios, así como información sobre vivienda, ayudas y otros recursos.

El programa cuenta además con una línea destinada a atender situaciones de emergencia residencial, con al menos tres recursos para dar respuesta a un mínimo de 18 beneficiarios. Quienes acceden a estos recursos reciben acompañamiento social y son derivados a través de los Servicios Sociales municipales.

Entre las actuaciones previstas se encuentran también talleres grupales relacionados con la vivienda, el ahorro energético y la economía doméstica, además de la coordinación con los Servicios Sociales municipales para realizar el seguimiento de los casos atendidos.

El proyecto se dirige a familias y unidades de convivencia derivadas por los Servicios Sociales municipales que se encuentran en situación de vulnerabilidad residencial. [Ayto. Las Palmas de Gran Canaria]

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12 de mayo de 2026. El Cabildo de Tenerife, a través del Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria (IASS), y Cáritas Diocesana de Tenerife presentaron hoy, en el Salón Noble del Palacio Insular, la sexta edición del informe Exclusión Residencial Extrema en Tenerife, la desigualdad habitacional y la vulnerabilidad social (2025), un trabajo que vuelve a analizar la evolución del sinhogarismo y las situaciones de exclusión residencial extrema en la isla.

En la presentación participaron la directora insular de Acción Social del Cabildo de Tenerife, Yolanda Baumgartner; el director de Cáritas Diocesana de Tenerife, Juan Rognoni; y el técnico del área de Vivienda e Inclusión Social de Cáritas y coordinador del estudio, José Antonio Díez.

El documento, construido a partir de la experiencia y el trabajo de intervención directa que desarrollan diariamente entidades y recursos especializados, no pretende funcionar como un censo exacto de la realidad del sinhogarismo en Tenerife, sino como una herramienta de análisis y aproximación que permite detectar tendencias, identificar necesidades emergentes y comprender mejor cómo está evolucionando esta problemática en la isla.

En este contexto, el estudio identifica actualmente a 2.853 personas en situación de exclusión residencial extrema en Tenerife. Analiza, además, aspectos como la distribución territorial de los casos, los perfiles sociales y de género, las situaciones de vivienda insegura o inadecuada y el impacto que tienen factores como la precariedad económica, la salud mental, las adicciones o la ausencia de redes de apoyo en los procesos de exclusión residencial extrema.

Coordinación institucional y trabajo en red frente al sinhogarismo

Durante su intervención, Yolanda Baumgartner destacó la necesidad de seguir avanzando hacia una respuesta insular «más coordinada, estructurada y conectada entre administraciones, entidades sociales y profesionales» frente a una realidad «cada vez más compleja y sostenida en el tiempo». La directora insular subrayó además el papel que viene desempeñando el Cabildo de Tenerife, a través del IASS, en el impulso y coordinación de una estrategia común frente al sinhogarismo mediante el desarrollo del Marco Estratégico para la Inclusión Social y Comunitaria de las Personas en Situación de Sinhogarismo en Tenerife.

Baumgartner recordó asimismo que, aunque la atención de proximidad y buena parte de la intervención directa corresponden principalmente a los municipios, «desde el Cabildo hemos asumido un papel de coordinación, conexión entre recursos y trabajo conjunto con las entidades sociales para construir una respuesta común a nivel insular».

Por su parte, el director de Cáritas Diocesana de Tenerife, Juan Rognoni, señaló la necesidad de seguir poniendo el foco sobre una realidad «cada vez más compleja y cronificada». En este sentido, recordó que detrás de las situaciones de exclusión residencial extrema confluyen múltiples factores como la ruptura de redes familiares, el desempleo, las dificultades de acceso a la vivienda, las adicciones o los problemas de salud mental.

Rognoni subrayó además que muchas de las personas atendidas presentan situaciones de enorme vulnerabilidad emocional y psicológica, en muchos casos sin el acompañamiento adecuado, y alertó del impacto que están teniendo problemáticas como la ansiedad, la depresión o el deterioro de la salud mental dentro de los procesos de sinhogarismo, insistiendo en la necesidad de abordar esta realidad también desde una perspectiva de salud pública.

El Marco Estratégico articula la respuesta insular frente al sinhogarismo

El Marco Estratégico para la Inclusión Social y Comunitaria de las Personas en Situación de Sinhogarismo en Tenerife fue impulsado por el IASS en 2024 para coordinar y ordenar la respuesta insular frente a esta realidad, reforzando el trabajo conjunto entre administraciones públicas, entidades sociales y equipos profesionales.

El documento contempla además distintas mesas técnicas centradas en ámbitos como servicios sociales, vivienda, empleo y salud para mejorar la coordinación y la planificación compartida.

En este contexto, el Cabildo de Tenerife ha reforzado también el trabajo en red con las entidades sociales a través del grupo Coordinad@s -integrado por Cáritas Diocesana de Tenerife, Fundación El Buen Samaritano, Cruz Roja Española, Fundación Don Bosco Salesianos Social y Asociación Nuevo Futuro- mediante un convenio impulsado por el IASS y dotado con 105.000 euros para fortalecer la coordinación, el intercambio de información y las metodologías comunes de intervención frente al sinhogarismo.

[Cabildo de Tenerife]

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