11 de septiembre de 2026 Canarias gana peso en Europa, pero el blindaje RUP aún está por conquistar CEOE Tenerife valora el giro estratégico de Bruselas y reclama a España seguridad jurídica, financiación diferenciada y un capítulo canario propio en el marco 2028-2034
• La nueva estrategia incorpora por primera vez un paquete regulatorio y anuncia una aplicación más sistemática del artículo 349 del Tratado.
• AIEM, conectividad, vivienda, energía, migración y proyección atlántica abren oportunidades para Canarias, aunque la mayoría depende todavía de negociaciones posteriores.
• La organización empresarial pide que POSEI, REA, las compensaciones pesqueras y la gestión directa de los fondos RUP queden expresamente garantizados.
CEOE Tenerife considera que la nueva estrategia europea para las regiones ultraperiféricas supone un avance político y regulatorio relevante para Canarias, pero advierte de que el verdadero blindaje del estatus RUP dependerá de las normas, la financiación y la gobernanza que se aprueben durante los próximos meses.
La Comunicación COM (2026) 660, presentada por la Comisión Europea el 10 de septiembre, cambia el enfoque respecto a la estrategia de 2022. Bruselas mantiene la atención a la cohesión social y a la transición verde y digital, pero añade una visión geoestratégica mucho más clara. Las RUP pasan a considerarse plataformas europeas para el comercio, la seguridad, la defensa, el espacio y la cooperación con sus regiones vecinas.
“Europa ha dado un paso importante al reconocer que Canarias no es una periferia prescindible, sino una plataforma estratégica de la Unión en el Atlántico. Ahora las palabras deben convertirse en hechos, normas y financiación estable”, señala Pedro Alfonso, presidente de CEOE Tenerife.
Un avance real frente a la estrategia de 2022
La principal novedad no reside únicamente en la nueva Comunicación. La Comisión la acompaña con propuestas de Reglamento y de Decisión del Consejo, junto con varios expedientes sectoriales que prevén exenciones o adaptaciones específicas para las RUP.
La estrategia de 2022 contenía alrededor de 80 acciones de carácter principalmente político y administrativo. La de 2026 abre una vía normativa más concreta y anuncia que la Comisión examinará desde una fase temprana el impacto territorial de las futuras iniciativas europeas.
Para CEOE Tenerife, este cambio puede reducir la aplicación desigual del artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Sin embargo, las propuestas legislativas todavía deben completar sus respectivos procedimientos de aprobación y buena parte de las medidas relevantes para Canarias aún necesita desarrollo posterior.
Las oportunidades directas para Canarias
La estrategia reconoce de forma expresa varios problemas y activos del Archipiélago. Entre sus principales efectos potenciales destacan: la próxima revisión de la Decisión europea sobre el AIEM, que debe reforzar la producción local y modernizar su relación con la competitividad y las cadenas de valor; la propuesta de ampliar hasta el 31 de diciembre de 2035 las excepciones del régimen europeo de comercio de emisiones para determinadas conexiones aéreas y marítimas con España y entre islas, junto con un posible mecanismo de excepción RUP en el CBAM; la inclusión de Canarias en la futura estrategia macrorregional atlántica con Azores y Madeira, así como en proyectos de Global Gateway, Team Europe e Interreg; la consideración de puertos, aeropuertos, observatorios, estaciones Galileo, redes energéticas y cables submarinos como infraestructuras de valor estratégico para Europa; el reconocimiento de la crisis de vivienda, la presión migratoria y la situación de los menores no acompañados; el apoyo a sistemas energéticos aislados, almacenamiento, renovables, seguridad alimentaria y preparación frente a interrupciones de suministros.
Una ventana de negociación y no un resultado cerrado
CEOE Tenerife subraya que el primer paquete regulatorio concentra sus medidas directamente aplicables en varias RUP francesas. Canarias obtiene sobre todo compromisos transversales o expedientes futuros, como la revisión del AIEM, la negociación del CBAM, la revisión de FuelEU Maritime prevista para 2028 y las nuevas reglas sobre ayudas de Estado, aeropuertos y aerolíneas.
“Estamos ante una ventana de negociación, no ante un resultado cerrado. Lo responsable es valorar el avance y trabajar desde ahora para que las excepciones, los fondos y la capacidad de gestión de Canarias queden jurídicamente garantizados”, manifiesta Alfonso.
La financiación europea continúa abierta
La Comisión propone integrar las inversiones y compensaciones de las RUP en los futuros Planes Nacionales y Regionales del marco financiero 2028-2034. El texto permite que Canarias mantenga su papel como autoridad de gestión y su interlocución directa con Bruselas, pero no fija todavía importes mínimos, porcentajes reservados ni una actualización automática de las dotaciones por población, inflación o sobrecostes.
La Unión asignó al conjunto de las nueve RUP 16.000 millones de euros en el periodo 2021-2027, frente a 13.000 millones en 2014-2020. CEOE Tenerife considera imprescindible que el siguiente marco conserve una financiación específica, adicional y suficiente, sin diluir las compensaciones derivadas de limitaciones permanentes en bolsas nacionales genéricas o en convocatorias competitivas.
Las exigencias a España
La organización empresarial propone concentrar la posición canaria en los siguientes objetivos:
• Incorporar un capítulo Canarias obligatorio en el Plan Nacional y Regional de España, con dotación, objetivos y evaluación propios;
• Mantener a Canarias como autoridad de gestión y preservar su relación directa con la Comisión Europea;
• Blindar POSEI, REA y las compensaciones pesqueras como instrumentos diferenciados;
• Anclar la revisión del AIEM en el Régimen Económico y Fiscal de Canarias y en sus garantías constitucionales y estatutarias;
• Lograr excepciones ETS y CBAM operativas y suficientes para evitar que la descarbonización deteriore la conectividad, el turismo y la competitividad;
• Facilitar la participación efectiva de pymes y empresas canarias en contratación pública, fondos competitivos y proyectos tractores europeos.
“Si Europa reconoce que nuestras limitaciones son permanentes, sus compensaciones también deben ofrecer permanencia y previsibilidad. Una empresa no puede decidir una inversión sobre una excepción temporal, discrecional o pendiente de cada negociación”, expone el presidente de la patronal tinerfeña.
CEOE Tenerife defenderá que el reconocimiento europeo de la singularidad canaria se traduzca en seguridad jurídica, financiación estable y capacidad real para transformar las oportunidades atlánticas en empleo, productividad e inversión. [CEOE Tenerife]
